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【转贴】科学技术部、财政部关于印发《国家重

发布时间:2017-12-03 阅读:

  【发布】科技部,财政部,印发“国家重点基础研究发展计划管理办法”通知

  科技部,财政部,财政部,财政部,财政部,财政部,国家广播电影电视总局,财政部,财政部,国家广电总局,国家广播电影电视总局国务院有关部门,科学技术局(局),新疆生产建设兵团科学技术局,财政局和各有关部门:国家重点基础研究发展计划(以下简称973计划)是以国家重大需求为导向,中国未来发展和科技进步有一个战略性,前瞻性,全球性和推动性的国家科技计划,973计划的主要任务是解决中国主要的基础科学问题经济建设,社会可持续发展,国家公共安全和科学技术发展而获得的一些对世界科学发展主流产生重大影响的创新成果。为国民经济和社会的可持续发展提供科学依据,为未来高科技的形成提供源泉创新,增强我国基础研究自主创新的能力。为加强对“973”计划的科学规范管理,大规模征求有关方面的意见,现将颁布的“国家重点基础研究发展计划管理办法”给你,并受到执行。附件:国家重点基础研究发展计划管理办法\\ u0026 \\ u0026 \\ u0026 \\ u0026 \\ u0026 \\ u0026中华人民共和国财政部,中华人民共和国财政部,中华人民共和国财政部,中华人民共和国财政部,中华人民共和国财政部,中华人民共和国财政部,中华人民共和国财政部, \\ u0026 \\ u0026 \\ u0026 \\ u0026 2001年7月31日------------------------------------------- --- ----------------------------------附件:“国家重点基础研究发展规划管理办法”第一章规划第一条为了贯彻落实“国家中长期科学和技术发展规划纲要”,规范和加强国家重点基础研究发展计划(以下简称“973计划”)的管理,计划(2006 - 2020年)“,”关于国家计划管理体制改革的若干意见“,”国家计划管理暂行规定“和”国家计划项目管理暂行办法“。第二条973计划是以国家重大需求为导向的基础研究发展计划,对于我国未来发展和科学技术进步,具有战略性,前瞻性,整体性和推动性的基础。主要支持国家重大战略需求研究领域和重大科学研究计划的基础。 973计划的主要任务是解决中国经济建设,社会可持续发展,国家公共安全和科学技术发展等重大科学问题,做出一系列有重大影响的创新成果,世界的科学发展,为国民经济和社会的可持续发展提供科学依据,为未来高科技的形成提供源泉创新,提高我国基础研究自主创新的能力。第三条科学技术部(以下简称“科技部”)会同财政部制定973计划管理计划。科技部负责组织实施973计划。第四条973计划管理原则:(1)坚持国家战略需要,强调自主创新,鼓励学科交叉,取得重大突破。 (二)坚持政府决策与专家咨询相结合的制度,坚持“选择需要,选择偏好,选择优势”,“公开,公平,公正”的原则。 (三)坚持项目,基地和人才相结合,优先支持国家重点研究基地和优秀科研队伍,对国家重大需求进行基础研究。 (四)坚持规范管理,完善制度建设,落实项目实施成果和绩效考核。第五条973项目由中央财政专项拨款支持。加强资金监督检查,单独计划和资助,专款专用。第二章组织和管理\\ u0026 \\ u0026第六条科学技术部负责组织实施“973”计划,其主要职责是:(一)制定国家重点基础研究发展规划; (二)制定实施细则和有关行政法规;(三)编制年度计划和发布申报指引; (4)负责报关验收,建立替代项目库,项目建设,评估考核和验收工作等,并负责实施过程中的调整,协调和监督等工作。 973计划第七条重大项目和科研项目的组织实施。面向国家重大战略需求的基础研究领域是通过重大项目实施的;通过专项研究项目实施重大科学研究计划等方面的工作,研究专项由几个重大项目组成。重大项目(以下简称项目)由多个课题组成。第八条科学技术部设立专家咨询小组,就973计划进行学术咨询。专家咨询小组的主要职责是:(1)落实973计划的发展战略计划,对实施973计划中的重大问题提出意见和建议; (2)就973计划年度报告指南提供咨询意见;(3)委托科技部委托进行全面的审查和咨询项目工作; (四)承担科技部等相关工作。第九条科技部成立领域专家咨询小组,参与973项目组织实施的过程管理。专家咨询小组的主要职责是:(1)跟踪项目的实施情况,定期向科技部提交咨询报告; (2)就项目实施中存在的问题向科技部提出建议; (3)受科学技术部委托委托项目的中期评估; (四)承担科技部委托的有关工作。第十条科学技术部成立973计划联席办公室,加强973计划与国家自然科学基金和863计划等国家科技计划的协调和联系。第十一条在国家科技计划专家的数据库中,聘请具有良好信誉的专家参加973计划的项目评估,对接受考核,预算考核和绩效考核等相关考核评估工作进行监督。结果公正和科学。第十二条973计划实施回避制度的实施过程。专家咨询小组的成员和专家领域的专家不能互相服务,不能参与项目报告或承诺项目。在项目评估,评估和验收的管理过程中,应避免利益相关者。第十三条973计划实施保密制度的过程。在973项目评估,验收,实施过程中,鉴定评估专家和管理人员不得擅自复制,披露,引用项目相关内容,不得在评估和评估过程中披露意见和未发表的评估和评估结果。第十四条973计划实行公示制度,公布项目计划,中期评估和验收结果,接受社会监督。第十五条973计划实行信用制度,客观记录项目承担单位,项目承担单位,项目负责人,专家实施973计划的信用状况,作为参与国家科技计划的重要依据活动。第三条科学技术部征求有关部门的主要要求,并委托专家咨询小组根据国家计划和主要部门的需要,提交年度项目申报指导意见。科学技术部根据专家咨询小组的意见,研究制定和出版年度宣言指导方针。第十七条中国大陆科学研究机构和具有法人资格的高等学校可以按照申报指引提交项目申请。报告单位应当通过主管部门,科技主管部门或者科技部直接向科技部申报。第十八条973项目的基本要求是:(一)符合年度申报指引的要求,具有创新的学术思想,有明确而先进的研究目标,具有科学可行的研究方案; (n)B)有高水平的学术带头人和研究队伍; (三)利用重点科研基地的研究条件,为研究工作打下良好的基础。 \\ u0026第十九条重大项目评估一般分为初步评估,重新评估和综合评估三个步骤,以定性评估为主,辅以定量评估。初步评估是一个同行评议。同行专家在相关研究方向根据项目申请书面进行书面评估。该项目是否体现了国家战略需求与科学前沿相结合,学术思想的创新性,研究方案的科学性与可行性,队伍水平以及研究工作的基础等方面的评估。 \\ u0026重新评估是一个领域评审,由同行专家在评审小组组成的领域进行回顾,根据领域的发展需求和布局,从项目的重要性,科学性,创新性,研究队伍层次,依据研究工作等方面进行评估。综合评估是由专家咨询小组主持的战略咨询,由各方专家组成评审小组进行防务评估,评估国家战略需求,项目创新,科研队伍的创新能力,专家咨询小组根据考核结果向科技部提出项目建议书。\\ u0026 \\ u0026 \\ u0026 \\ u0026 \\ u0026 \\ u0026 \\ u0026 \\ nbsp;第二十条科技部成立专门的专家组,加强对学习的总体设计和学术咨询,研究项目是成立专门的小组专家就如何组织实施计划提出建议,科技部应组织实施计划并出具申报指导意见。科学技术部可以委托专家组或有关专业组织对所研究的专项进行审查,并提出项目建议书。第二十一条涉及国家安全和重大突发事件等需要国家特殊或紧急部署的有关工程。科技部委托专家顾问小组进行学术咨询,专家顾问小组就项目建设向科技部提出建议。第二十二条科技部应当根据专家咨询小组提出的专家评审结果和项目建议书对审批项目进行审查决定,并指定项目首席科学家批准项目计划和任务按照规定的程序。第四章项目实施 \\ u0026 \\ u0026 \\ u0026> nbsp;第二十三条项目首席科学家负责该项目的具体实施。项目首席科学家成立了专家组项目组,采取民主决策的方式组织实施项目。 \\ u0026第二十四条本项目一般有首席科学家。项目首席科学家应具备以下条件:(一)具有较高的学术水平和开拓创新意识; (二)具有较强的组织协调能力; (三)有良好的信誉,民主风范,严谨; (d)投入大量时间和精力进行项目的组织,协调和研究; (五)项目创办年度一般不超过60年。第二十五条项目首席科学家的主要职责是:(一)制定项目研究计划和实施计划; (2)组织研究队伍,聘请项目负责人; (3)掌握学术方向和研究重点; (四)开展学术交流,促进基础科学数据共享; (五)接受科技部和财政部组织的有关专家咨询小组的检查和支持。项目实施过程中,项目专家组要以民主方式对研究方向,研究计划和科研经费进行重大调整。第二十六条项目专家组一般由7-9人组成,其中不得从事不承担项目研究任务的同行专家不少于3人。第二十七条项目承担单位的主要职责是负责项目经费的管理,为项目的实施提供条件,并负责对国有固定资产管理和形成的科研成果进行管理。项目实施。第二十八条科技部委托项目承担单位主管部门或者地方科技部门作为项目依赖部门,协助项目组织实施的监督管理。项目主要职责是:监督项目实施情况,协助项目实施中出现的问题,并提交项目研究计划,调整计划和解决方案的审查意见。第二十九条项目计划和任务是项目实施的基础。项目规划任务书由科技部和项目首席科学家和项目承办单位签署。项目首席科学家根据项目规划任务书,与项目负责人和承建单位签订了任务规划任务书,作为项目实施的基础。 \\ u0026第三十条实行重大事项报告制度。项目实施过程中涉及项目首席科学家的项目研究目标,主要研究内容,课题设置,重大事项变更等。项目首席科学家,第一承包单位应按照程序报科技部批准。在项目实施过程中遇到以下问题的,科技部会视情况调整或者终止:原研究计划不可行;它与其他国家的科技计划重迭;受项目承担单位承诺的支持条件不能满足的影响研究工作开展;严重的欺诈等等。 \\ u0026第三十一条年度报告制度的实施和执行情况。项目首席科学家每年年底前应对年度计划执行情况进行检查总结,并按照有关规定向科技部提交年度总结报告。第三十二条实施项目实施制度中期评估。项目实施后两年左右进行中期评估,进一步明确项目的研究计划和目标,调整和优化项目设置,资金和人员配备。中期评估由科技部专家咨询小组委托专家领域,重点评估项目的工作状况和研究前景,根据中期评估,科技部和中国科学技术部项目首席科学家和项目承担单位签署了项目计划和任务书调整计划;项目首席科学家与项目负责人和承担单位一起签署了项目计划和任务书调整计划。第五章结果验收和结果第三十三条项目实施期间应当完成验收,如果由于客观原因需要提前或推迟结论,项目首席科学家应当依靠科室向科技部提交申请早,晚结束,项目期限一般不超过三个月,早,晚结论项目由科技部统一安排。第三十四节验收工作,包括工程验收和验收两个阶段,在项目验收的基础上验收。项目验收应在项目完成后一个月内完成,项目验收一般在收到验收后两个月内完成。第三十五条项目的接受主要依据项目计划任务书,项目计划任务书调整计划和项目结论验收总结报告。项目验收主要依据项目规划任务书,项目规划任务书调整方案和项目总结结论验收报告。第三十六条项目验收由项目首席科学家主持,共同设立项目验收专家组,对项目实施情况进行全面评审。 \\ u0026项目验收的重点是项目规划任务的完成,研究成果的水平和创新,项目对项目总体目标的贡献,研究团队的创新能力和人才培养。第三十七条项目验收由科技部承担,由项目验收和验收领域的专家委托完成项目研究项目,实施效果和优秀人才的培养。项目验收的重点是项目研究项目的完成情况,项目实施效果,研究成果的水平和创新情况,项目首席科学家的角色,研究团队的创新能力,优秀人才的培养,以及项目组织和管理。第三十八条项目验收,对项目实施效果的评价侧重于项目类型。对于农业,能源,信息,资源与环境,人口与健康,物资,综合交叉等领域的项目,要评估研究成果对解决国民重大需求的重要贡献。对于重大科学前沿项目,研究重点是研究成果科学的原创性和价值性,促进学科发展及其国际影响力。第三十九条建立科学的数据和科技报告档案的规范和健全的方案。项目承办单位和项目承担单位应当按照科技部关于科学数据共享和科技计划信息管理的规定和要求,及时报告项目和项目的有关数据。科技部委托科技情报服务机构建立973项目和成果数据库,实现信息公开和资源共享。第四十条项目实施形成的研究成果,包括论文,专着,专利,软件和数据库,应当标注“国家重点基础研究发展规划资助项目”和项目编号。英文标签:“中国国家基础科学研究计划”或“973计划”。项目实施后所产生的知识产权的所有权,使用权和转让,应当按照国家有关法律,法规的规定执行。第六章附则第四百一十九条计划经费的管理办法另行规定。第四十二条本办法自发布之日起施行。 “国家重点基础研究发展规划项目管理暂行办法”(国科发字字[1998] 543号)同时废止。第四十三条科技部根据本办法,制定“国家重点基础研究发展计划管理办法实施细则”,另行公布。这些措施将由科技部和财政部进行解读。修订三部门863第三方管理办法出台反诈骗小标题作者:雷中辉来源:21世纪经济报道点击数:37更新时间:2006 -8-12【研究论坛】VIVI收藏 365KEY收藏 YOUNOTE收藏在人的意见中,李德力“还钱”的困境,恰恰体现了有关方面对“863计划”管理方面还有很多再加上以前的“汉信诈骗案”,使得“863计划”大大降低了科学界的威望。(来源:中国教育在线)你好吗?李德雷退钱\\ \\ u0026 \\ u0026 \\ u0026 \\ u0026 \\ u0026 \\ u0026 \\ u0026 \\ u0026; \\ u0026李德雷本来打算还钱一次,但咨询了当事人的意见后,他最终决定扛下去,因为这笔钱更加难以回报。 “李德利是北京方舟科技股份有限公司董事长,方舟科技承诺的”方舟三号CPU“是”十五“期间”超大规模集成电路项目“中最大的资助项目。国家863计划,国家拨付的项目资金高达1538万元,但是从2003年12月份开始,该项目就要进行验收,至今还没有通过科技部验收,而李德雷却在很多场合宣布“方舟放弃了CPU”。在“方舟CPU滞留”的消息被媒体曝光后,接近李德立的科技界向记者透露以上情况,针对这个人,李德“”无偿还钱“的困境恰恰说明,”八三六“计划的管理还有很多漏洞。再加上以前的“韩信诈骗案”,制定“863计划”大大降低了科学界的威信。事实上,“863计划”曾经是很多科技人士的骄傲。今年6月,科技部副部长马松德在接受媒体采访时说,“863计划”20年来,中国在高性能计算机,第三代移动通信通信,高速信息网络,深海机器人和工业机器人,信息技术,世界观测系统,海洋观测与探测,新一代核反应堆,超级杂交水稻,抗虫棉,基因工程药物,新材料和大量世界公认的高科技领域,在世界上占有一席之地。在这一辉煌成就背后,“863计划”也一再被指责为“不投资回报”,“研究人员需要多少钱”,“自主创新的核心竞争力还没有孕育”。在今年5月举行的中国科协第七次全国代表大会上,有人甚至竟然说:“863计划”是对科学界诚信的严重打击。在此背景下,科技部,财政部,财政部8月8日联合发布的“国家高技术研究发展计划(863计划)管理”修订稿,对业界寄予了较高的期望值,这也是第三次修订1986年“863计划”实施以来,“863计划”科技管理办法“,分别是1992年和2001年,”新修订的“863计划管理办法”保证“十一五”期间自主创新,重塑科技界的威信“。接近修订工作组的一位知情人士表示,本次修订的管理措施有所提高是“863计划”的监测棒,也是多方面防止“863计划”再度出现有害科技道德和技术威胁的事件。第一次引进第三方上述接近修改组表示,新修订的管理办法突出了四部委领导下的四项“管理原则”:明确把“863计划”列为国家重大战略发展需要 - 以鼓励自主创新;规范项目与评估体系相结合的政府决策管理和专家评估;统筹项目和专家人员;建立定期的第三方评估体系,评估结果与研究内容和资金相结合。 “这些管理原则,以前的规定都不是那么小,第一次引入第三方评估等政策。消息人士说。 “863计划”的评估和监督是“汉核”事件和“方舟”事件后业界最为诟病的事情。在今年5月份的科学技术大会上,不少科学家批评科学技术项目在科学诚信和科技成果体系中的评价。他们认为科技项目成果评估的流程和方法是不科学的。有些地方政府说了算。有的领导说了算,有的专家说了算。 \\ u0026 \\ u0026 \\ u0026 \\ u0026 \\ u0026 \\ u0026 \\ u0026 \\ u0026 \\ u0026 \\ u0026 \\ u0026 \\ u0026 \\ u0026 \\ u0026还说。在此之前,“863计划”项目的评估工作基本上由各方面的专家组完成。由于没有专业的独立第三方评估机构参与过程,很多人不懂技术的人,评估小组成员是权威。但由于缺乏第三方专业评估,地方政府和项目组领导有机会影响项目评估。在新修订的管理办法中,有关管理部门表示将委托专业评估机构定期对“863计划”的实施和执行情况进行第三方独立评估。评估结果将作为研究内容和基金调整和完善计划和管理提高重要依据的参考。这意味着今后“863计划”的实施情况和进展情况将在独立第三方的全面监督下进行,管理层可以根据评估结果调整资金的支出情况。 \\ u0026同时,在项目建立,验收等过程中,除了第三方独立评估外,为项目设立的专家评审小组也将从科技角度发挥作用,专家谁与项目有直接的关系小组成员需要采取回避制度。此外,新的管理计划还有意引入学分制科学技术,不仅对整个项目的信贷跟踪,而且对整个团队成员的信贷跟踪。 \\ u0026项目过程中发现的违规行为将记入贷方档案,影响项目资金审批和未来项目申请。对于那些严重违纪违规,favor私舞弊的“863计划”实行问责制。 “制定比原来的制度更为详尽,完整的评估监督制度,是为了确保国家”863“计划科学研究资助工作发挥应有的作用,同时以科学的名义防范欺诈行为和渎职行为“。上述人士说。但有人担心,如果繁琐的监测和评估程序会影响科研工作的效率,据悉,三部委还将就“863计划”资金的具体使用情况出台详细的管理办法,这是科技界对科技体制改革的另一个希望。相关:http://news.xinhuanet.com/politics/2006-08/12/content_4951937.htm [本帖被yexuqing于2006-08-16 08:24重新编辑]

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