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科技部印发《国家科技专家库管理办法(试行)

发布时间:2017-12-04 阅读:

  科技部印发“国家科技专家图书馆管理办法(试行)” - 新闻 - 科学网

  为贯彻落实“国务院关于完善和加强中央科研项目和资金管理的若干意见”(国发[2014] 11号)和“国务院关于印发行政许可的通知”深化中央科技计划(专项,资金等)改革方案“(国发[2014] 64号),指导国家科技专家库建设,科技部制定制定了“国家科技专家库(试行)管理办法”。现在你发出了,请按照执行。

  科学部和总办事处

  2017年4月14日

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  国家科技专家图书馆管理办法(试行)

  第一章总则

  第一条根据“中共中央,国务院关于深化体制改革加快建立国家创新体系的意见”(国发[2012] 6号),“国务院关于完善中央科研项目和资金管理的意见“[2014] 11号和”国务院关于印发中央科学技术管理改革计划的通知“(国发[ (国发[2014] 64号),深化科技管理改革,完善专家评选体系,提高决策科学化,民主化水平,促进建设国家科技专家数据库(以下简称专家数据库),并制定这些措施。

  第二条专家图书馆融合科技,工业,经济等高层次人才,服务于国家科技管理。是国家科技管理信息系统的重要组成部分。按照建设和分享的目标,鼓励和引导专家为地方和社会各方面的发展提供服务。

  第三条专家图书馆按照广泛参与,统一,科学管理,规范使用,有序发展的原则建设和运行。

  第四条国家科学技术行政部门牵头组织专家图书馆建设的总体部署和协调工作,研究制定有关政策和管理制度。有关部门委托有关部门负责分工,开展专家图书馆的建设,运行维护,开发利用相关工作。

  第二章专家信息资源建设

  第五条专家库由科技,工业,经济界的高级专家组成。原则上应满足以下基本条件:

  (1)科技界专家主要是科技研发,科技创新政策研究或项目管理专家,或具有较高专业水平的重要国际学术机构中高级职位的专家。原则上应具有副高级工程师以上职称,或者是中央财政支持下的国家科技计划项目(学科),或者是国家科技奖的获得者。学者优秀的研究成果可能适当放宽条件。

  (二)行业专家主要包括高新技术上市公司,国家高新技术企业,国家创新(试点)企业,国家级高新区,科技园区和各类创业服务机构,以及高级管理人员行业协会。

  (三)经济领域的专家主要是熟悉国家科技经费审计的会计师事务所,大专院校财务审计部门负责人,科研院所和企事业单位以及其他有关领域的专家知识产权法,民商法等知名创业企业,机构创业导师,天使投资或风险投资机构高级管理人员,资本市场高级管理人员,银行信贷和保险机构等。

  第六条专家进入专家库有两种方式。

  (1)中国科学院年度院士,中国工程院院士,海外高层次人才引进计划(1000人计划)和国家高层次人才专项支持计划(10000人计划)自然科学工程界人选,中央科技计划(专项资金,基金等)项目负责人,国家科技奖励获奖者等可直接进入仓库同意。

  (二)其他合格专家可自行申请,经单位推荐并经科技人员管理和服务单位核实后方可入库。

  第七条专家图书馆积极吸纳海外专家,邀请各方面的外国专家增加专家机构邀请,专家自愿申报,国内专家共同推荐等多种形式的海外专家。原则上,海外专家应该在这个领域的知名高校,科研院所和企业担任职务,在国际科技组织中担任高级职务,在这个领域获得国际奖项,积极参与学术活动。

  第八条专家单位负责本单位的专家推荐,信息审查和重大事项报告。按照部署要求,组织专家及时登陆国家科技管理信息系统,定期检查和补充自己的信息。

  第三章专家库管理与维护

  第九条专家每年组织专家信息集中更新。系统通过短信,电子邮件等方式通知图书馆专家登录在线系统,确认专家单位,职位,联系方式等关键信息的变化,核实最新颁发的学位论文和国家系统。入场后各单位审核制度。

  文章存储专家可以随时在线更新他们的信息。专家库系统将积极拓展信息更新渠道,采取多种方式收集和补充专家信息,扩大专家库的规模,对新存储和更新的专家信息进行验证和验证。

  第十一条专家连续两年没有更新个人信息确认,系统将进入冻结状态,并通知专家自己。专家重新登录并确认信息,即可解除冻结状态。

  第十二条以下或者其他不适宜参加审查的情况,应当及时报告专家单位,有关专家自动退出专家库:

  (A)非法;

  (二)解除公职或党员身份;

  (三)学术失范。

  由于物理原因或其他原因,专家本人可以申请退出专家库。

  第四章专家的选择和使用

  第十三条中央管理部门对科技项目(项目,资金等)的项目评估考核,验收,评估,奖励等管理活动负责人选择。

  各地科技行政主管部门,各行业和地方专门机构都需要使用专家库专家,根据专家提取和使用的管理规定以及专家自愿参与的原则,进行应用和应用。

  第十四条专家坚持轮换原则。原则上,每位专家每年参加审查项目不超过10次,避免同一位专家多次参加各类审查活动,以确保专家的科研时间。

  第十五条从专家库项目评审顾问来看,一般都要遵循随机性的原则。

  (1)专家组明确选拔专家的条件,专家组的结构,规避的要求和提取方法。在线提交后,候选专家是由系统随机生成的。

  (二)专家图书馆通过语义分析,数据挖掘,机器学习等大数据技术和人工智能方法,进行专家活动评估,影响小同伴的鉴定和鉴定,以支持服务专家的提取。

  (3)如果专家用户认为候选专家不能充分满足审查需要,可以通过特别邀请选择一些建议的专家,并向公众开放,接受监督。

  第十六条专家的选拔遵循回避的原则。符合以下标准的专家不能参与项目评审,包括:

  1.项目负责人或参与者。

  2.与项目负责人或任务负责人(主题)在五年内共享项目,申报奖励,发表论文并申请专利;和任务负责人或负责人(学科)紧密的家庭关系,师生关系(硕士,博士)等重大利益。

  3.在24个月内,他们与被审查项目的报告单位和任务(主题)的牵头单位有关系,包括当前单位的咨询或顾问。

  (四)被评估单位和项目单位以及任务(学科)主导单位有行政隶属关系的。

  (五)对被评估项目的申报单位和任务(学科)主体单位(如报告单位为上市公司)持有的股权具有经济利益。

  6.在拟议避税问题陈述之前审查项目,例如单位和个人是否存在竞争或学术争议。

  7.其他可能妨碍审查公正的情况。

  专家根据实际工作需要使用单位,提出了更为详细,明确的回避条件。

  第十七条专家库建立评估机制。通过使用单位评估,对专家进行相互评估和对项目进行评估,通过各种方式进行评估,参与专家评审和咨询活动记录,作为后续专家参考。

  第五章专家服务

  第十八条专家图书馆采取多种形式,推动国家科技战略和战略规划的制定,科技前沿信息,科技计划管理和科技政策的信息共享积极为促进专家学术交流与合作创造条件。

  第十九条专业图书馆广泛招募各界人才进入图书馆,组织动员图书馆人员,为大众推动科研活动和成果转化和公益创新,服务行业和地方发展,服务全局国家创新驱动的发展。

  第六章监督与评估与处罚

  第二十条除保密等法律,法规的规定外,项目评审专家名单向社会公开,接受社会监督。关于利用视频或者会议审查专家名单,加强自律专家接受同行问题和社会监督的问题;使用沟通方式,审前专家名单严格保密,经公众审查后,确保公正审查。

  第二十一条根据科技管理改革监督评估的总体要求,专家库应当加强监督。专家库系统建立了重要的风险点预警模块,及时发现风险点。

  第二十二条专家所属单位应当认真履行法人主体责任,加强专家信息审查,及时通知专家专家库工作进展情况,宣传科技政策和计划管理工作。及时报告学术修改和违法行为等重大问题。由于审计单位薄弱,通知不及时,对工程审查造成重大影响,将记入本单位诚信档案为由,批评教育,批评直至取消单位推荐合格和其他处罚。

  第二十三条专家有学术不端行为的,填写伪造信息,审查咨询工作存在不当行为,专家核实后,取消专家资格。批评偏袒者,披露有关情况,取消中央政府科技计划(项目,资金等)资格申报。

  第七章附则

  第二十四条本办法自发布之日起施行。

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